横琴“粤澳合作产业园”申请项目评审分析要素

根据申请指引及评审标准,对于“粤澳合作产业园”的项目内容将主要考虑但不限于以下内容﹕

1 产业内容

  • 项目的产业领域不得属于“自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施”(负面清单)(按现行版本)的范围内,且不得发展商品住宅;
  • 项目的产业比例和自持比例应按项目用地性质和国家相关政策规定确定:一、新型产业用地的产业比例不低于80%,该部分不低于一半面积(即整个项目面积的40 %)须自持;配套功能比例不高于20%,且须全部自持。二、一类工业用地的产业比例为100%,自持比例为100%。三、商业、办公混合用地的自持比例不低于50%。

若经分析后发现项目缺乏产业元素或产业比例不足,或会导致申请项目因未具评审资格而退回。

2 符合推荐进入横琴“粤澳合作产业园”的优先条件

2.1 项目对澳门经济适度多元化发展的有利性

  • 项目能配合本澳规划的产业发展内容,如会展、中医药、特色金融、文创及其他新兴产业等
  • 项目符合横琴产业发展规划,例如属高新技术产业、战略性新兴产业、高端服务业及其他新兴产业,能承担“一带一路”及粤港澳大湾区功能等
  • 项目具备发挥本澳作为区域合作平台优势的潜力,尤其是粤澳合作或中葡合作
  • 项目申请人/企业在项目发展及营运方面占比分配合理,所指的是申请者提出的项目发展内容于投入营运时产业部份与商业房产部份的比例合理,以及自行营运部份及出售/出租部份予他人营运的比例合理等
  • 项目能直接或间接带动本澳其他关联产业互动发展,如引进技术、管理经验等
  • 项目引进有利两地经济发展的人才

2.2 项目与澳门的相关性

  • 申请人/企业在澳门具有 或 将有相当规模的投放
  • 申请人/企业在澳门已具备 或 将具备营运有关项目的工作团队
  • 申请人/企业在未来项目的营运上有主导角色
  • 项目能带动澳门企业合作,例如项目中有具体方案带动澳门企业参与发展、兴建或营运时会向本地供应商或服务提供者采购
  • 项目的工作团队规模足以对澳门产生经济贡献,例如是税收、就业、引进技术及管理经验等方面

3 申请人/企业/投资者实力

3.1 申请人/企业的财政实力
是对项目作相对性评估,即项目用地及投资金额越大,其财政实力要求越高

  • 按照申请人/企业的现有资产来看,已具备足够财政实力支撑其项目未来的投资及营运,并能提供相关的证明文件
  • 申请人/企业已具备或从其他投资方获得资金来源,并能提供相关的证明文件,例如﹕申请者提供金融机构或合作企业(单位)的融资文件/ 资金佐证文件
  • 申请人/企业目前的业务收益足以支撑其项目未来的投资及营运,并能提供相关的证明文件

3.2 申请人/企业的营运实力

  • 申请人/企业具备足够的营运实力或已经与具备营运实力的合作伙伴合作,并能提供相关的证明文件,佐证其具营运能力及经验落实计划
  • 申请人/企业或其合作伙伴有良好声誉及国际知名度
  • 申请人/企业或合作伙伴已具备营运相关项目的团队(不一定在澳门)

4 投资项目可行性分析

4.1 投资项目规模的合理性

  • 投资项目具备实质的操作性,即具备合理的规模和营运模式
  • 投资项目在横琴发展具有市场竞争优势,即预计项目在横琴有能力持续经营及在横琴的同类项目中较具竞争优势
  • 投资计划具备合理的项目功能比例及自持比例
  • 投资项目所要求的用地规模切合实际所需
  • 投资项目在横琴发展具有其独特性

4.2 投资项目的规划准备工作

  • 投资计划资料完整且详细、内容合理并有充分的理据及证明
  • 投资计划具备详细及合理的规划方案、营运方案、预算方案和落实时间表