一、粤港澳大湾区简介

粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2015年,国家发展改革委员会、外交部、商务部联合发佈《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,首次在“一带一路”建设中提出“打造粤港澳大湾区”;2017,在国家主席习近平见证下,国家发改委与粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,初步釐定三地政府分工、合作方向以及协调机制;2018年,国务院总理李克强在政府工作报告中提出“出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作”;同年8月,中央成立“粤港澳大湾区建设领导小组”,标志着大湾区建设进入实施阶段;2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台,进一步阐明大湾区各区市的发展定位与功能。

粤港澳大湾区涵盖香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市“9+2”区市,2018年总面积约5.6万平方公里,人口逾7,100万,GDP 总量超过1.6万亿美元,进出口货值总额近2.2万亿美元。大湾区“9+2”区市地缘相近、人缘相亲、文缘相通,区位优势明显,基础设施互联互通,産业结构趋于高端化,创新驱动和开放型经济要素集聚,国际一流湾区特徵雏形显现,经济总量、质量和潜力领先全国,在国家经济发展和对外开放中发挥着支撑引领作用,可望发展成为继日本东京湾区、美国纽约大都会区和三藩市湾区后的第四大世界级湾区和世界经济发展重要增长极。

二、澳门特区在粤港澳大湾区建设中的功能

作为粤港澳大湾区区域发展“核心引擎”的四个中心城市之一,澳门特区不但拥有“一国两制”的制度优势,而且具有“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的定位与独特优势,享有自由港和独立关税区地位,税制简单,营商环境优越,在大湾区城市中特色和作用明显。

为更好地融入大湾区建设,澳门特区政府于2018年11月正式成立“建设粤港澳大湾区工作委员会”,积极推进相关体制和机制的建设路径,包括加大力度扶持科技创新,在相继设立中药、芯片、智能物联网以及太空科学四所澳门国家重点实验室的基础上,携手湾区城市,共同推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设,通过集聚国际创新资源,实现创新驱动发展,着力提升科技成果转化能力,努力把大湾区建设成为国际科技创新高地。此外,为进一步对接国家总体规划,贯彻中央统一部署,根据国家所需,发挥澳门所长,将大湾区建设深度纳入澳门特区发展规划及各项施政方针,澳门特区政府在首份五年发展规划基础上,编制《澳门特别行政区五年发展规划》附件–“澳门特别行政区参与粤港澳大湾区建设”,明确订定澳门特区参与大湾区建设的工作重点。

与此同时,澳门特区政府始终坚持提升自身能力与加强区域合作“两条腿”走路相结合的方针,不断加快经济适度多元可持续发展的步伐,积极发挥精准合作、精准发展和精准联系功能,结合“+澳门”理念,致力丰富并拓展对外经贸合作的三条路径,即通过巴西辐射拉丁美洲,通过葡萄牙连接欧盟,通过安哥拉和莫桑比克进入非洲,切实提升澳门特区在国家经济发展和对外开放中的地位与功能,积极推动大湾区兄弟城市与葡语国家和“一带一路”沿线国家建立广泛联繫与交流,以澳门平台为桥樑,通过“走出去、请进来",促进双向合作交流,共同拓展葡语国家市场,助力“一带一路”和大湾区建设,为大湾区形成全面开放新格局提供优质服务。

三、澳门贸易投资促进局精准服务粤港澳大湾区建设

为进一步推动经济适度多元,优化产业结构,澳门特区政府大力扶持会展、中医药、文化创意和特色金融等新兴产业发展。作为特区政府经济财政司属下专责招商引资、经贸促进、会议展览以及中国与葡语国家商贸服务交流与合作的职能部门,澳门贸易投资促进局认真贯彻落实特区政府的会展业发展策略,致力推动澳门会展业提质提速发展,重点办好“澳门国际环保合作发展论坛及展览 ”(MIECF) 、“澳门国际贸易投资展览会”(MIF)、“澳门国际品牌连锁加盟展”(MFE)和“粤澳名优商品展”(GMBPF)等多项本地知名品牌展会,提供会展竞投及支援“一站式”服务,落实各项展会扶助计划,协助业界把握会展业发展契机,引进“国际基础设施投资与建设高峰论坛”(IIICF)等更多优质展会项目落户澳门,不断提升展会国际化水平,扩大展会规模,提高展会质量,优化办展理念和策略,在各类展会中着意加入大湾区元素,包括邀请大湾区各城市商务机构于澳门品牌展会设置谘询柜枱,开办大湾区主题展区,推介大湾区投资营商信息,举办相关交流研讨活动和工作坊,协助湾区各市打造“对外窗口”,持续为大湾区与葡语国家和“一带一路”沿线国家提供对接平台,共同发展,共拓商机。

为配合大湾区建设,加强与大湾区各市精准联繫对接功能,澳门贸易投资促进局广州代表处通过服务延伸大湾区的窗口功能,不断拓展“一站式”服务范围,深化细化双向服务,主动为大湾区九市“送服务上门”,主动推进大湾区城市、葡语国家以及澳门企业之间的经贸合作交流,在协助湾区企业开拓葡语国家及其他海外市场的同时,吸引海外工商企业更多了解认识大湾区,走进大湾区,与大湾区展开商业配对与经贸合作,实现优势互补,互利共赢,共同发展。此外,广州代表处还新增协助澳门企业在内地投资所需的商事登记,优化内地企业来澳投资的手续办理服务,支持澳门青年赴大湾区实习、就业、创业,并会同澳门经济局、劳工事务局和金融管理局,提供相关政策谘询及文书代收等服务。

展望未来,澳门贸易投资促进局将继续透过会展竞投及支援“一站式”服务、投资者“一站式”服务、经贸推广服务、葡语市场拓展服务、投资居留申请服务以及经贸资讯谘询等系列服务,为海内外,特别是大湾区企业和投资者以及本地中小企创造更为有利的投资营商环境,在粤港澳大湾区建设中做出应有的贡献。